Faraz Shauketaly.
ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් තිබීම ශ්‍රී ලංකාවේ පුරවැසියන්ට එක්තරා ආකාරයකින් වාසනාවකි එමගින් පුරවැසියන්ට විවිධ ප්‍රතිලාභ ලබා ගත හැකිය. කෙසේ වෙතත්, මැතිවරණ සම්බන්ධයෙන් සළකා බලව විට අනුප්‍රාප්තික දේශපාලනඥයින් එනම් නීති සම්පාදකයින් ජනතාවගේ අයිතිවාසිකම් උල්ලංඝනය කිරීම සම්බන්ධයෙන් වරදකරුවන් වෙති.
ශ්‍රී ලංකාව වැනි ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් ප්‍රමාණවත් සමතුලිතතාවයන් සහ සැමට සාධාරණත්වයක් ලබා දෙයි:
1. පැහැදිලිකම සහ නිශ්චිතභාවය
ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් රජයේ ව්‍යුහය, බලතල සහ සීමාවන් සඳහා පැහැදිලි සහ නිශ්චිත රාමුවක් සපයයි. එය පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ සියලු දෙනාටම පහසුවෙන් ප්‍රවේශ විය හැකි සහ තේරුම් ගත හැකි රජයේ වගකීම් ගෙනහැර දක්වයි.
2. අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීම
අපගේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවෙහි පුරවැසියන් සඳහා මූලික අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස සහතික කරන අයිතිවාසිකම් ඇතුළත් වේ. මෙය රජය විසින් කළ හැකි බලය අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීමෙන් පුද්ගලයින් ආරක්ෂා කරන අතර අයිතිවාසිකම් තහවුරු කර ඒවාට ගරු කරන බව සහතික කරයි.
3. රජයේ බලය සිමා කරයි
ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් එහි අධිකාරියේ සීමාවන් නියම කිරීමෙන් රජයේ බලය සීමා කිරීමක් ලෙස සේවය කරයි. එය රජයේ එක් ශාඛාවක් ඕනෑවට වඩා ආධිපත්‍යය දැරීම වැළැක්වීමට උපකාරී වන සංවරණ සහ තුලන පද්ධතියක් ස්ථාපිත කරයි.
4. ස්ථාවරත්වය සහ අඛණ්ඩතාව
රටක පාලනය සඳහා ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් ස්ථාවර පදනමක් සපයයි. එය දේශපාලන වෙනස්කම් හෝ බල මාරුවීම් නොසලකා කාලයත් සමඟ පවතින මූලික මූලධර්ම සහ ව්‍යුහයන් ස්ථාපිත කරයි. මෙම අඛණ්ඩතාව රජයේ ක්‍රියාකාරිත්වයේ ස්ථාවරත්වය සහ පුරෝකථනය කිරීමේ හැකියාව පවත්වා ගැනීමට උපකාරී වේ.
5. අධිකරණ සමාලෝචනය
ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක බොහෝ විට අධිකරණ සමාලෝචනය සඳහා විධිවිධාන ඇතුළත් වන අතර, ආරවුල් විසඳීමට සහ එහි මූලධර්ම ආරක්ෂා කිරීමට අධිකරණයට ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව අර්ථ නිරූපණය කිරීමට සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමට ඉඩ සලසයි. මෙය රජය, ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව මගින් නියම කර ඇති සීමාවන් තුළ ක්‍රියා කරන බවත් නීතියේ ආධිපත්‍යය ආරක්ෂා කරන බවත් සහතික කිරීමට උපකාරී වේ.
ජාතික අනන්‍යතාවය සහ එකමුතුකම
ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් ජනතාවගේ වටිනාකම් සහ අභිලාෂයන් මූර්තිමත් කිරීමෙන් ජාතික අනන්‍යතාවය සහ එකමුතුකම පිළිබඳ හැඟීමක් ඇති කිරීමට උපකාරී වේ. එයට පුද්ගල වෙනස්කම් ඉක්මවා යන සහ පොදු මූලධර්ම මාලාවක් යටතේ ජනතාව එකට බැඳ තබන එක්සත් සංකේතයක් ලෙස සේවය කළ හැකිය.
සමස්තයක් වශයෙන්, ලිඛිත ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවක් පාලනය සඳහා ශක්තිමත් පදනමක් සපයයි. පුද්ගල අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කරයි. නීතියේ ආධිපත්‍යය පවත්වා ගනී. එමෙන්ම රටක් තුළ ස්ථාවරත්වය සහ එකමුතුකම පෝෂණය කරයි.
අවාසනාවකට මෙන්, ශ්‍රී ලංකාවේ නීති සම්පාදකයින් විශේෂයෙන් මැතිවරණ ක්‍රියාවලිය සම්බන්ධයෙන් ජනතාවගේ අයිතිවාසිකම්වලට අහිතකර ලෙස බලපෑම් කිරීමට කුමන්ත්‍රණය කර ඇත.
මැතිවරණ දින
කාලයෙන් කාලයට දේශපාලන නායකයින් මැතිවරණ (පළාත් පාලන, පළාත් සභා, පාර්ලිමේන්තු) නියමිත වේලාවට නොපැවැත්වීමෙන් ඡන්දදායකයාගේ ස්වෛරීභාවය උල්ලංඝනය කර ඇත.
දේශපාලනඥයින් ව්‍යවස්ථානුකූලව නියම කර ඇති මැතිවරණය හුදෙක් ස්වකැමැත්තෙන් නොසලකා හරින විට ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයට සහ නීතියේ ආධිපත්‍යයට බරපතල අභියෝග එල්ල වේ. මෑත කාලීන උදාහරණයක් වූයේ යහපාලන රජය යටතේ පළාත් පාලන මැතිවරණ නොපැවැත්වීමයි. අදාළ රේඛීය අමාත්‍ය ෆයිසර් මුස්තාපා මැතිවරණ නොපැවැත්වීම සහතික කිරීම සඳහා ඔහුගේ දන්නා සෑම උපක්‍රමයක්ම භාවිතා කළේය.
පාර්ලිමේන්තුවේ සුඛෝපභෝගී තුනෙන් දෙකක බහුතරය භාවිතා කරමින් – ස්වෛරීවන – ජනතාවගේ වැඩි ප්‍රයෝජනය සඳහා කල් පවතින සහ තිරසාර බලපෑමක් ඇති කිරීමට ජාජබ රජයට අවශ්‍ය නම්, නිශ්චිත දිනයක සියලුම මැතිවරණ පැවැත්වීම අනිවාර්ය කරමින් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව වෙනස් කිරීම ජනතාවගේ නියත අවශ්‍යතාවයක් වනු ඇත. මෙය සියලු වර්ගවල ජාතික මැතිවරණ සඳහා අදාළ විය යුතුය: පළාත් පාලන, පළාත් සභා, පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණ සහ ජනාධිපතිවරණ සඳහා.
ජාතික ලැයිස්තුවෙන් පාර්ලිමේන්තුවට පත් කිරීම
මැතිවරණයක දී ජනතාව පක්ෂයකට, පුද්ගලයෙකුට හෝ පුද්ගලයින්ට සහ ජාතික ලැයිස්තුවට ඡන්දය දෙනු ලැබේ.
ජාතික ලැයිස්තුවට ඡන්දය දීම වෙස්ට්මිනිස්ටර් ක්‍රමයේ ඡන්දය දීම හා සමානයි. එනම් ඔවුනට මනාප ඡන්ද නොමැති නමුත් අපේක්ෂකයින් මැතිවරණයට පෙර නම් කර ප්‍රකාශයට පත් කරනු ලැබේ.
එබැවින්, පක්ෂ නායකයින්ගේ වගකීම වන්නේ පාර්ලිමේන්තු රැස්වීම් ආරම්භ වීමට පෙර ජාතික ලැයිස්තු අපේක්ෂකයින් පත් කිරීමයි. එසේ නොවේ නම්, එය ඡන්දදායකයාගේ ස්වෛරීභාවය උල්ලංඝනය කිරීමකි.
එක්සත් ජාතික පක්ෂයේ නායකයා ලෙස රනිල් වික්‍රමසිංහ මහතා ජාතික ලැයිස්තු මන්ත්‍රීවරයෙකු පත් නොකිරීමෙන් සහ මැතිවරණයෙන් මාස කිහිපයකට යන තුරුම එසේ නොකිරීමෙන් එනම් පාර්ලිමේන්තුවේ පළමු රැස්වීමෙන් මාස කිහිපයක් යන තුරු ඡන්දදායකයා සමච්චලයට ලක් කළ බවට චෝදනා එල්ල වී තිබේ.
මෑතකදී අවසන් වූ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයේදී වික්‍රමසිංහ මහතාගේ නායකත්වයෙන් යුත් පක්ෂය සහ සජිත් ප්‍රේමදාස මහතාගේ නායකත්වයෙන් යුත් පක්ෂය තුළ ද මෙවැනිම ප්‍රමාදයන් දක්නට ලැබේ. ඡන්දදායකයාගේ ස්වෛරීභාවය උල්ලංඝනය කිරීමක් එමගින් සිදු විය.
ඉදිරි වසර පහ සඳහා ජාතික ලැයිස්තුවෙන් කිසිවෙකු පත් නොකිරීමට පක්ෂ නායකයා තීරණය කළහොත් කුමක් කළ යුතුද? එවැනි ප්‍රජාතන්ත්‍ර විරෝධී ක්‍රියා සිදුවිය හැකිය.
ශ්‍රී ලංකාවේ පක්ෂ නායකයින් තම අභිමත බලතල භාවිතා කිරීමේදී දුර්වල විනිශ්චයක් පෙන්වා ඇත. සජිත් ප්‍රේමදාස මහතාට ජාතික ලැයිස්තුවේ පත්වීම් සඳහා ඉල්ලීම් රාශියක් එල්ල වෙමින් පැවතුණි. ප්‍රේමදාස මහතාට ශක්තිමත්ව ක්‍රියා කිරීමට සහ ඔහුගේ පක්ෂයේ අවශ්‍යතා සඳහා සහ ශක්තිමත් සහ දක්ෂ විපක්ෂයක් ගොඩනැගීමේ අවශ්‍යතාවය සඳහා, සජබ පක්ෂයට සමීපතමයන් පත් කර ගත යුතුව තිබුණි. ඔහු අවම ප්‍රමාදයකින් තොරව හෝ අපේ රටේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව තුළ, ජනතාවගේ අයිතිවාසිකම්වලට ගරු කරමින් ක්‍රියා කළ යුතුය. මැතිවරණයකින් පසු පැකිලීමට කාලයක් නැත.
ජාතික ජන බලවේගය ඔවුන්ගේ අනපේක්ෂිත හා ප්‍රශංසනීය තුනෙන් දෙකක බහුතරය භාවිතා කරමින් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව සංශෝධනය කිරීමට කටයුතු කළ යුතු අතර, මහ මැතිවරණයකින් පසු පළමු පාර්ලිමේන්තු රැස්වීම ආරම්භ වීමට පෙර පාර්ලිමේන්තුවට ජාතික ලැයිස්තු සාමාජිකයින් පත් කිරීම සිදු කළ යුතු බවට නියම කළ යුතුය.
මෙය මැතිවරණයකට ආසන්න කාලයකදී ඩීල් දේශපාලනයට අවසානයක් ගෙන එනු ඇත. පාර්ලිමේන්තුවේ කාලය තුළ සහ පළමු රැස්වීමෙන් පසු ජාතික ලැයිස්තු සාමාජිකයෙකු වෙනස් කිරීමේ අවශ්‍යතාවයක් ඇති වුවහොත්, එහි පැහැදිලි බව සඳහා නීතිය සංශෝධනය කළ යුතු අතර එමඟින් පක්ෂ නායකත්වයට මුලින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද ජාතික ලැයිස්තුවෙන් පමණක් තේරීමක් කිරීමට බල කෙරෙනු ඇත.
එක් පක්ෂයකින් තවත් පක්ෂයකට මාරුවීම වළක්වන එවැනි සංශෝධන, ශ්‍රී ලංකාවේ පාර්ලිමේන්තු ක්‍රමයට යම් ආකාරයක සිහිබුද්ධියක් සහ සාධාරණත්වයක් ගෙන ඒමට ඉඩ තිබේ.
මෙම මූලික කරුණු සැලකිල්ලට ගන්නේ නම්, ශ්‍රී ලංකාව ආශා කරන සහ අරගලයා කෑගැසා ඉල්ලූ ‘වෙනස’ සිදුවීමට ඉඩ ඇති බව සිතාගත හැකිය.
(කර්තෘ www.shauketaly.com මගින් සම්බන්ධ කර ගත හැකිය.)
Daily FT හි අනුග්‍රහයෙනි
