විධායක ජනාධිපති ධුරය අහෝසි කිරීම: නොසලකා හැරිය නොහැරිය යුතු අරගලයේ ප්‍රධාන පාඩම

 REUTERS/Dinuka Liyanawatte/File Photo

ශ්‍රී ලංකාවේ දේශපාලන ඉතිහාසය තුළ ආණ්ඩු වෙනස්වීම්, දරුණු මැතිවරණ තරඟ සහ ගැඹුරු මහජන අතෘප්තියේ කාල පරිච්ඡේද රාශියක් දක්නට ලැබුණි. එහෙත්, 2022 වන තෙක් ආණ්ඩු ඉවත් කරන ලද්දේ ප්‍රධාන වශයෙන් ව්‍යවස්ථාපිත හා ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ක්‍රම හරහා ය. මැතිවරණ, පාර්ලිමේන්තු මාරුවීම් සහ සාකච්ඡා කරන ලද දේශපාලන සංක්‍රාන්ති මගින් සහතික වූයේ කටුක දේශපාලන එදිරිවාදිකම් කෙතරම් ඇති වුවද, රාජ්‍යය යම් ස්ථාවරත්වයක් රඳවා ගත් බවයි. ජනප්‍රිය බසින් අරගල ලෙස හැඳින්වෙන 2022 මහජන නැගිටීම, එම සම්ප්‍රදායෙන් මූලික වශයෙන් බිඳී ගොස් ශ්‍රී ලංකාවේ පාලන ක්‍රමයේ භයානක ව්‍යුහාත්මක දුර්වලතාවයක් – විධායක ජනාධිපති ධුරය තුළ අධික ලෙස බලය සංකේන්ද්‍රණය වීම – හෙළි කළේය.

අරගල පෙර නොවූ විරූ දෙයක් වූයේ එය දේශපාලන පක්ෂයක්, වෘත්තීය සමිතියක් හෝ තනි ආකර්ෂණීය නායකයෙකු විසින් මෙහෙයවනු නොලැබූ බැවිනි. එය සාමාන්‍ය පුරවැසියන්ගේ කලකිරීම් සහ දුක් වේදනා වලින් ස්වයංසිද්ධව මතු විය. ඉන්ධන සඳහා දිගු පෝලිම්, උග්‍ර ගෑස් හිඟය, ආබාධිත උද්ධමනය, ඖෂධ හිඟය සහ ජීවනෝපායන් බිඳ වැටීම ජනතාව විඳදරාගැනීමෙන් ඔබ්බට තල්ලු කළේය. වැරදි ලෙස සංකල්පනය කරන ලද කෘෂිකාර්මික ප්‍රතිපත්ති හේතුවෙන් ගොවීන් විනාශයට මුහුණ දුන් අතර, මධ්‍යම පන්තිය සිය ඉතිරිකිරීම් සහ ආර්ථික ආරක්ෂාව වාෂ්ප වී යන ආකාරය බලා සිටියේය. බොහෝ පුරවැසියන් සඳහා, දෛනික ජීවිතයම දරාගත නොහැකි තත්වයකට පත්ව තිබුණි.

සියලුම ප්‍රජාවන්, වෘත්තීන් සහ වයස් කාණ්ඩවල ජනතාව ගාලු මුවදොරදී රැස්වී දැන් ඉතිහාස ගත ගෝඨාගෝගම ස්ථාපිත කළහ. ඔවුන් එක්සත් කළේ දෘෂ්ටිවාදය නොව රටේ නායකත්වය ව්‍යසනකාරී ලෙස අසාර්ථක වී ඇති බවට පොදු හැඟීම විසිනි. ‘ගෝඨා ගෙදර පල’ යන සටන් පාඨය සංකේතවත් කළේ එවකට ජනාධිපති ගෝඨාභය රාජපක්ෂට එරෙහි පුද්ගලික කෝපය පමණක් නොව, ජනතාවගේ දුක් වේදනාවලට ප්‍රතිචාර නොදැක්වූ සමස්ත පාලන ව්‍යුහය පුළුල් ලෙස ප්‍රතික්ෂේප කිරීමකි.

අරගලය ආරම්භ වූයේ  ක්‍රමය වෙනස් කිරීම සඳහා වූ ව්‍යාපාරයක් ලෙස නොවේ. එම ඉල්ලීම පසුව විරෝධතාකරුවන්, බුද්ධිමතුන් සහ සිවිල් ක්‍රියාකාරීන් අතර සාකච්ඡා හරහා මතු විය. එහි මුල් අවධියේදී, නැගිටීම හුදෙක් මහජන විශ්වාසය අහිමි වූ රජයක් වහාම ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීමට ව්‍යවස්ථාමය යාන්ත්‍රණයක් නොමැති ආර්ථික බියකරු සිහිනයක සිරවී සිටි ජනගහනයක බලාපොරොත්තු සුන්වීමේ කෑගැසීමක් විය.

ශ්‍රී ලංකාව නොසලකා හැරිය යුතු කේන්ද්‍රීය පාඩම මෙයයි.

ක්‍රියාකාරී ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී රටවල, ව්‍යවස්ථාමය පද්ධති නීත්‍යානුකූලභාවය අහිමි වන ආණ්ඩු ඉවත් කිරීම සඳහා සාමකාමී සහ විධිමත් ක්‍රම සපයයි. පාර්ලිමේන්තු ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී රටවල, විශ්වාසභංග ඡන්දය, අභ්‍යන්තර පක්ෂ කැරලි හෝ පාර්ලිමේන්තු නැවත පෙළගැස්වීම් හරහා ආණ්ඩු පරාජය කළ හැකිය. එවැනි ක්‍රම දේශපාලනික නම්‍යශීලී බවක් ඇති කරන අතර වීදි ගැටුම් හරහා නොව මහජන කෝපය ආයතනික වශයෙන් යොමු කිරීමට ඉඩ සලසයි.

කෙසේ වෙතත්, ශ්‍රී ලංකාවේ විධායක ජනාධිපති ක්‍රමය එවැනි ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී නම්‍යශීලී බවකට ඇති ඉඩ දැඩි ලෙස සීමා කරයි. තේරී පත් වූ පසු, විධායක ජනාධිපතිවරයෙකුට පුළුල් බලතල හිමි වන අතර ධුර කාලය තුළ සෘජු මහජන වගවීමෙන් බොහෝ දුරට හුදකලා වී සිටිය හැක. ජනතාව ජනාධිපතිවරයා කෙරෙහි දැඩි ලෙස විශ්වාසය නැති කර ගන්නා විට පවා, දෝෂාභියෝගය හැර ඉවත් කිරීම සඳහා ප්‍රායෝගික ව්‍යවස්ථාමය යාන්ත්‍රණයක් නොමැත.

ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව යටතේ, ජනාධිපතිවරයෙකු ඉවත් කළ හැක්කේ හිතාමතාම ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව උල්ලංඝනය කිරීම, රාජද්‍රෝහීත්වය, අල්ලස් දීම, නිල අපයෝජනයට සම්බන්ධ විෂමාචාරය, දූෂණය හෝ ශාරීරික හෝ මානසික නොහැකියාව වැනි සීමිත හේතු මත පමණි. දෝෂාභියෝග ක්‍රියාවලියම ඉතා සංකීර්ණ හා දේශපාලනික වශයෙන් අපහසු වේ. ඒ සඳහා අවම වශයෙන් පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන්ගෙන් තුනෙන් දෙකක අත්සන් කරන ලද යෝජනාවක් අවශ්‍ය වන අතර, ඉන් පසුව ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණය විසින් විමර්ශනය කර තීරණය කිරීම සහ අවසානයේ තුනෙන් දෙකක බහුතරයකින් පාර්ලිමේන්තු අනුමැතිය අවශ්‍ය වේ.

ප්‍රායෝගික දේශපාලනික වශයෙන් ගත් කල, ජනාධිපතිවරයාට දැනටමත් ඔහුගේ හෝ ඇයගේ පාර්ලිමේන්තු බහුතරයේ සහයෝගය අහිමි වී නොමැති නම් මෙම ක්‍රියාවලිය කිසිසේතම නොහැක්කකි. ශ්‍රී ලංකාවේ දේශපාලන සංස්කෘතිය තුළ, බලගතු නායකයින්ට පක්ෂපාතී වීම බොහෝ විට ආයතනික ස්වාධීනත්වය අභිබවා යන අතර, පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන් වත්මන් විධායක ජනාධිපතිවරයෙකුට අභියෝග කිරීමට මැලි වෙති. 1990 දශකයේ මුල් භාගයේදී ජනාධිපති රණසිංහ ප්‍රේමදාසට එරෙහිව අසාර්ථක වූ දෝෂාභියෝග උත්සාහය, සැලකිය යුතු දේශපාලන අතෘප්තිය මධ්‍යයේ වුවද, ධුරයේ සිටින ජනාධිපතිවරයෙකු ව්‍යවස්ථානුකූලව ඉවත් කිරීම කොතරම් දුෂ්කරද යන්න පිළිබඳ සම්භාව්‍ය උදාහරණයකි.

මෙම ව්‍යවස්ථාමය දෘඩතාව අරගල සමයේදී පැහැදිලිවම හෙළිදරව් විය.

2022 මැද භාගය වන විට, රජය කෙරෙහි මහජන විශ්වාසය සම්පූර්ණයෙන්ම බිඳ වැටී තිබුණි. එහෙත් ව්‍යවස්ථාමය ව්‍යුහය ක්ෂණික ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී නිවැරදි කිරීමක් සඳහා යථාර්ථවාදී මාර්ගයක් ලබා දුන්නේ නැත. හුදෙක් ජනතාව  ගෝඨභය  කෙරෙහි විශ්වාසය නැති කර ගත් නිසා පමණක් පාර්ලිමේන්තුවට ජනාධිපතිවරයා ඉවත් කිරීමට නොහැකි විය. එබැවින්, අධික මහජන ප්‍රතික්ෂේප කිරීම් නොතකා රජය දිගටම පැවතුනි.

කලකිරීම් උත්සන්න වූ විට, ජනතාව අවසානයේ කාරණා තමන්ගේ අතට ගත්හ. විරෝධතාකරුවන් ජනාධිපති මන්දිරය සහ ජනාධිපති ලේකම් කාර්යාලය ඇතුළු ප්‍රධාන රාජ්‍ය ආයතනවලට කඩා වැදුණි. ජනාධිපති ගෝඨාභය රාජපක්ෂ රටින් පලා ගොස් අවසානයේ විදේශගතව සිට ඉල්ලා අස්වීම භාර දුන්නේය. බොහෝ දෙනෙක් මෙය ජනතා බලයේ ජයග්‍රහණයක් ලෙස සැමරුවද, යථාර්ථය නම් රට සම්පූර්ණයෙන්ම බිඳවැටීමට ආසන්නව තිබීමයි.

කිසිම ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයකට ආරක්ෂිතව දේශපාලන සංක්‍රාන්තිය සඳහා යාන්ත්‍රණයක් ලෙස මහජන නැගිටීම් මත රඳා පැවතිය නොහැක.

‘2022 දී ශ්‍රී ලංකාව වාසනාවන්ත වූයේ ප්‍රචණ්ඩත්වයේ හුදකලා සිදුවීම් තිබියදීත්, රාජ්‍යය සම්පූර්ණයෙන්ම අවුල් ජාලයකට ඇද නොදැමීම නිසාය. නමුත් ලොව පුරා උදාහරණවලින් පෙනී යන්නේ මහජන කෝපය ව්‍යවස්ථාමය සීමාවන්ගෙන් පිටත පුපුරා ගිය විට, ප්‍රතිඵල අනපේක්ෂිත හා විනාශකාරී විය හැකි බවයි. සමාජ නොසන්සුන්තාව ඉක්මනින් දිගුකාලීන අස්ථාවරත්වය, වාර්ගික ආතතීන්, ආර්ථික අංශභාගය සහ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ආයතනවලම බිඳවැටීම දක්වා වේගයෙන් ගමන් කළ හැකිය.’

අරගලයක් යළි ඇති විය හැකිය?

‍’විධායක ජනාධිපති ධුරය අහෝසි කිරීමෙන් පමණක් ශ්‍රී ලංකාවේ සියලු ගැටලු විසඳෙන්නේ නැත. දූෂණය, අධිකරණ ස්වාධීනත්වය, මැතිවරණ වගවීම සහ රාජ්‍ය පරිපාලනය සම්බන්ධ පුළුල් ප්‍රතිසංස්කරණ ද අත්‍යවශ්‍ය වේ. නමුත් විධායක බලයේ අධික සංකේන්ද්‍රණය ඉවත් කිරීම අර්ථවත් ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ප්‍රතිසංස්කරණයක් සඳහා වන පළමු සහ මූලික පියවරයි.’

විධායක බලයේ අධික සංකේන්ද්‍රණය ඉවත් කිරීම මූලික පියවරය

අනතුරු හැඟවීමක්