පසුගිය ජනාධිපතිවරණ සහ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණවල උණුසුම තුළ, දේශපාලන හිමිකම් පිළිබඳ ප්‍රශ්නය තරම් දැඩි ලෙස මහජන හැඟීම් ඇවිස්සුවේ කරුණු කිහිපයක් පමණි. වසර ගණනාවක නාස්තිය, වරප්‍රසාද සහ දණ්ඩමුක්තිය ඡන්දදායකයින් බලයේ සිටින අය කෙරෙහි දැඩි ලෙස කළකිරවා තිබුණි. මෙම පසුබිමට එරෙහිව, ජාතික ජනතා බලවේගය (NPP) මැතිවරණ ව්‍යාපාරයට පිවිසියේ මහජන කෝපයට ආයාචනා කරන පණිවිඩයක් සමඟිනි: දේශපාලනඥයින්ට, සාමාන්‍ය පුරවැසියන්ට නොමැති කිසිදු වරප්‍රසාදයක් නොතිබිය යුතු බව ඔවුහු තර්ක කළහ.
ජනාධිපති හිමිකම් අහෝසි කිරීමට, නීති සම්පාදකයින් සඳහා වැටුප් ප්‍රතික්ෂේප කිරීමට, නිල වාහන ප්‍රතික්ෂේප කිරීමට සහ සාමාන්‍ය ජනතාව මෙන් බස් රථයෙන් හෝ දුම්රියෙන් ගමන් කිරීමට ඔවුහු ප්‍රතිඥා දුන්හ. රටේ ඉතිහාසයේ දරුණුතම ආර්ථික අර්බුදයක් හරහා අරගල කරන බොහෝ ශ්‍රී ලාංකිකයින්ට – මෙම පොරොන්දු ප්‍රබෝධමත් බවක් දැනුණු අතර, නව දේශපාලන සංස්කෘතියක් අවසානයේ හැඩගැසෙන බවට ලකුණක් විය.
නමුත් දේශපාලනය සංකේතවාදය මත පමණක් ක්‍රියාත්මක නොවේ. බලයට පත්වීමෙන් පසු, එම රජයේ නීති සම්පාදකයින් දැන් වැටුප් ලබා ගනී. නිල වාහන භාවිතා කරයි. පාලනය සඳහා අවශ්‍ය මූලික පහසුකම් භාවිතා කරයි. පුදුමයට කරුණක එය නොවේ. විපක්ෂය මෙම ප්‍රතිපත්ති වෙනස අල්ලාගෙන, NPP සිය මැතිවරණ පොරොන්දු පාවා දුන් බවට චෝදනා කරයි.
කෙසේ වෙතත්, විවේචනය වලංගු වුවද, අත්‍යවශ්‍ය කරුණ මග හැරේ. විවාදය විය යුත්තේ දේශපාලනඥයන් එදිනෙදා පුරවැසියන් මෙන් ජීවත් වෙනවාද යන්න නොව, නූතන රාජ්‍යයක දක්ෂ, අවංක සහ ඵලදායී පාලනයක් සහතික කිරීම සඳහා අවශ්‍ය ගෙවීම සහ සහයෝගය කුමක්ද යන්නයි.
දේශපාලන නායකයින්ට වැටුප් හෝ යටිතල පහසුකම් නොමැතිව සංකීර්ණ රටක් පවත්වාගෙන යා හැකි බවට ඇති රොමැන්ටික් හැඟීම ජනප්‍රිය විය හැකි නමුත් එය ගැඹුරින් යථාර්ථවාදී නොවේ. ඊටත් වඩා නරක දේ එය භයානක වීමය.
රාජ්‍ය නිලය නොගෙවූ ස්වේච්ඡා සේවයක් විය යුතුය යන අදහස ගුණවත් බව පෙනේ. එය සදාචාරාත්මක පාරිශුද්ධත්වය පිළිබඳ හැඟීමකට ආයාචනා කරන අතර දූෂණයෙන් හානි වූ දේශපාලන සංස්කෘතියක දෝංකාර දෙයි. නමුත් ඉතිහාසය සහ සංසන්දනාත්මක දේශපාලන අත්දැකීම්වලින් පෙනී යන්නේ වැටුපක් නැති දේශපාලනය මහජනතාව අපේක්ෂා කරන දෙයට හරියටම ප්‍රතිවිරුද්ධ වට්ටෝරුවක් බවයි.
තේරී පත් වූ නියෝජිතයින්ට වැටුපක් සහ පහසුකම් නොලැබෙන්නේ නම්, දේශපාලනයේ දිවි ගලවා ගන්නා එකම පුද්ගලයින් වන්නේ ස්වාධීන ධනය ඇති අය, බලවත් මූල්‍යකරුවන්ගේ සහාය ඇති අය, හෝ සැගවුණූ ජාල මත විශ්වාසය තැබීමට කැමති අයයි.
වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, ස්වේච්ඡා සේවය සාමාන්‍ය පුරවැසියන් දේශපාලනයෙන් පලවා හරියි. ගුරුවරයෙකුට, ඉංජිනේරුවෙකුට, වෘත්තීය සමිති ක්‍රියාකාරිකයෙකුට, තරුණ ක්‍රියාකාරිකයෙකුට හෝ සමාජ සේවකයෙකුට ආදායමක් හෝ සැපයුම් සහායක් නොමැතිව පාර්ලිමේන්තුවේ පූර්ණ කාලීනව සේවය කිරීමට දරාගත නොහැකිය. එවිට දේශපාලනය ධනවතුන් සඳහා වෙන් කර ඇති කලාපයක් බවට පත්වේ. එය ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ ආචාර ධර්මවලටම පටහැනි ප්‍රතිඵලයකි.
වඩාත් භයානක ලෙස, වැටුපක් නැති දේශපාලනය පෞද්ගලික පරිත්‍යාගශීලීන්, අනුග්‍රාහකයින් සහ මූල්‍යකරුවන් මත යැපීම නිර්මාණය කරයි. දේශපාලනයේදී, යැපීම ඉක්මනින් බලපෑම බවට පරිවර්තනය වේ. පුද්ගලික හෝ ඡන්ද දායකයින්ගේ වියදම් පියවා ගැනීම සඳහා අන් අය මත විශ්වාසය තැබිය යුතු දේශපාලනඥයෙකු සියුම්ව හෝ පැහැදිලිවම ඔවුන්ව නඩත්තු කළ අයට ආපසු ගෙවීමට බැඳී සිටී. හිතකර කොන්ත්‍රාත්තු, පත්වීම් හෝ ප්‍රතිපත්තිමය මනාපයන් ආකාරයෙන් වේවා එවැනි ප්‍රති උපකාර නොවැළැක්විය හැකිය.
මෑතකදී රූපවාහිනී වැඩසටහනක නියෝජ්‍ය අමාත්‍යවරයෙකු පිළිගත්තේ මිතුරෙකු තම බිල්පත් ගෙවීමට මැදිහත් වූ බවයි. මෙය භයානක මාවතක් සහ ලිස්සන සුළු බෑවුමක් වන අතර එය අවසානයේ සහ අනිවාර්යයෙන්ම සදාචාරාත්මක ගැටළු වලට තුඩු දිය හැකිය.
කිසිදු ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී සමාජයකට පෞද්ගලික අවශ්‍යතාවලට කැපවූ පුද්ගලයින්ගෙන් පිරුණු ව්‍යවස්ථාදායකයක් දැරිය නොහැක. සාධාරණ මහජන ගෙවීම් සුඛෝපභෝගී දෙයක් නොවේ; එය වරදට හසුවීමට එරෙහිව ආරක්ෂාවකි.
ශ්‍රී ලංකාවේ පොදු විවාදයේ පොදු වැරදි වැටහීමක් වන්නේ පහසුකම් සහ වරප්‍රසාද අතර ව්‍යාකූලත්වයයි. පහසුකම් යනු පාලනය කළ හැකි මෙවලම් වේ. එනම් ප්‍රවාහනය, කාර්ය මණ්ඩලය, කාර්යාල අවකාශය සහ සන්නිවේදන පද්ධති යනාදියයි. වරප්‍රසාද යනු අතිරික්තයන් ය. එනම් සුඛෝපභෝගී SUV රථ, බහු උපස්ථ වාහන, විදේශීය සංචාර සහ අනවශ්‍ය වරප්‍රසාද යනාදියයි.
අතීතයේ ගැටලුව වූයේ දේශපාලනඥයින්ට වාහන තිබීම නොව, ඔවුන් ඒවා අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීමයි. පිළිතුර වාහන සම්පූර්ණයෙන්ම තහනම් කිරීම විය නොහැක. නිල රාජකාරි සඳහා වාහන දැඩි ලෙස භාවිතා කරන බවත්, ඒවා මධ්‍යස්ථ, සාධාරණ මිලකට ලබා දීම සහ විනිවිද පෙනෙන ලෙස නිරීක්ෂණය කරන බවත් සහතික කිරීමයි.
ප්‍රායෝගික යථාර්ථය සලකා බලන්න.
යටිතල පහසුකම්, සෞඛ්‍ය හෝ අධ්‍යාපනය සඳහා වගකිව යුතු අමාත්‍යවරයෙකුට රැස්වීමක සිට රැස්වීමකට ජනාකීර්ණ බස් රථයකින් ගමන් කළ හැකිද? විශ්වාසදායක ප්‍රවාහනයකින් තොරව විශාල දිස්ත්‍රික්කයක් පුරා විසිරී ඇති ඡන්දදායකයින් වෙත ග්‍රාමීය මන්ත්‍රීවරයෙකුට කාර්යක්ෂමව ළඟා විය හැකිද?
උදාහරණයක් ලෙස කලවාන මැතිවරණ කොට්ඨාශය නියෝජනය කරන පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරයෙකුට කෙළවරක සිට අනෙක් කෙළවර දක්වා සැතපුම් 78 ක දුරක් (පළමු වරට මැතිවරණ ක්‍රමය යටතේ) ඡන්ද කොට්ඨාශ අවශ්‍යතා සපුරාලීම සඳහා පොදු ප්‍රවාහනය මත විශ්වාසය තැබිය හැකිද? සමානුපාතික නියෝජන ක්‍රමය යටතේ පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරයාට මුළු දිස්ත්‍රික්කයක්ම බලා ගැනීමට අවශ්‍ය වන විට එය කොපමණ ඉල්ලුමක් ඇති වේද?
පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරයෙකුට ව්‍යවස්ථාදායක ලිපිගොනු හැසිරවීමට, කමිටු රැස්වීම්වලට සහභාගී වීමට සහ පොදු ප්‍රවාහන කාලසටහන් හසුරුවන අතරතුර හදිසි අවස්ථාවන්ට ප්‍රතිචාර දැක්වීමට හැකිද?
මෙම ප්‍රශ්නවලට තමන් විසින්ම පිළිතුරු ලබා ගත හැකිය. නිල වාහන ප්‍රතික්ෂේප කිරීම ආකර්ශනීය මැතිවරණ සටන් පාඨ සඳහා හේතු විය හැකි නමුත්, රජයට පත් වූ පසු, රාජ්‍ය කාර්යාලවල ඉල්ලීම් පැහැදිලිය. කාර්යක්ෂම පාලනයට අවශ්‍ය වන්නේ ක්‍රියාකාරීත්වය මිස මවාපෑම නොවේ.
ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ලෝකය පුරා, මූලධර්මය හොඳින් ස්ථාපිත වී ඇත. එනම් තේරී පත් වූ නියෝජිතයින්ට ප්‍රමාණවත් ලෙස ගෙවන්න, නමුත් ඔවුන් දැඩි ලෙස නියාමනය කරන්න යනුය.
එක්සත් රාජධානිය: මන්ත්‍රීවරුන්ට වෘත්තීය වැටුපක් සහ ඡන්ද කොට්ඨාශ කාර්යාල අයවැයක් ලැබේ. නමුත් දැඩි අධීක්ෂණයක් සහ අනිවාර්ය හෙළිදරව් කිරීමකට මුහුණ දෙයි. පද්ධතිය සුඛෝපභෝගීත්වය නොව ස්වාධීනත්වය සහතික කිරීම අරමුණු කරයි.
කැනඩාව: ජාත්‍යන්තර ප්‍රමිතීන්ට අනුව වැටුප් ඉහළ මට්ටමක පවතින අතර එය පූර්ණ කාලීන, විශේෂිත වැඩ අපේක්ෂාව පිළිබිඹු කරයි. ආචාර ධර්ම රෙගුලාසි සහ විනිවිදභාවය පිළිබඳ යාන්ත්‍රණයන් ලෝකයේ ශක්තිමත්ම ඒවා අතර වේ.
සිංගප්පූරුව: ගෝලීය වශයෙන් පිරිසිදුම රජයක් තිබීම සඳහා නිතර උපුටා දක්වන සිංගප්පූරුව, පෙළඹවීම් තුරන් කිරීමට සහ ඉහළ පෙළේ වෘත්තිකයන් ආකර්ෂණය කර ගැනීම සඳහා ඇමතිවරුන්ට සහ මන්ත්‍රීවරුන්ට තරඟකාරී වැටුප් ගෙවයි.
සාධාරණ වැටුප් ගෙවීම පිරිසිදු පාලනයේ මූල්ගලක් බව මෙම උදාහරණවලින් පෙන්නුම් කෙරේ. අඩු වැටුප් ලබන දේශපාලනඥයන් ඔවුන් වඩාත් ගුණවත් නොකරයි. එය ඔවුන් අවදානමට ලක් කරයි.
වැදගත් වන්නේ ඔවුන්ට කොපමණ මුදලක් ගෙවනවාද යන්න නොව, ඔවුන්ගේ හැසිරීම කෙතරම් දැඩි ලෙස නියාමනය කරන්නේද, විගණනය කරන්නේද සහ ප්‍රසිද්ධියේ පරීක්ෂා කරන්නේද යන්නයි.
ශ්‍රී ලංකාව අද්විතීය අභියෝගයකට මුහුණ දෙයි. දශක ගණනාවක දේශපාලන සුඛෝපභොගී වරප්‍රසාදයන්ගෙන් පසු, දේශපාලනඥයින්ට ගෙවීමට පක්ෂව ඉදිරිපත් කරන ඕනෑම තර්කයක් පිළිබඳව මහජනතාව ස්වභාවිකවම සැක පහළ කරයි. එහෙත් කාර්යය වන්නේ රාජ්‍ය නිලධාරීන් සුරතල් කිරීම නොව, ඔවුන්ට වෘත්තීයමය වශයෙන් සහ ස්වාධීනව වැඩ කළ හැකි බව සහතික කිරීමයි.
සමබර වන්දි රාමුවකට ඇතුළත් වන්නේ:
1. මධ්‍යස්ථ නමුත් ප්‍රමාණවත් වැටුපක්
2. දැඩි ලෙස නියාමනය කරන ලද නිල වාහන, සංඛ්‍යාවෙන්, වර්ගයෙන් සහ භාවිතයෙන් සීමිතිව.
3. සියලුම නිල සංචාරවල පැහැදිලිව වාර්තාගත ලොග්, මහජන පරීක්ෂාව සඳහා ලබා ගත හැකිවීම.
4. දැඩි සීමාවන් සහ වාර්ෂික විගණන සහිත ප්‍රසිද්ධියේ හෙළිදරව් කරන ලද දීමනා.
5. දේශපාලනඥයින්ගෙන් ස්වයං-අනුමැතියේ බලය ඉවත් කිරීම, නීති සම්පාදකයින් සඳහා වැටුප් සහ හිමිකම් සමාලෝචනය කිරීම සඳහා ස්වාධීන කොමිසමක්.
6. අපයෝජනය සඳහා ශුන්‍ය ඉවසීම, ප්‍රතිපූරණය, දඩ මුදල් සහ උල්ලංඝනය කිරීම් සඳහා ධුරයෙන් ඉවත් කිරීම ඇතුළු දඬුවම් ද අතුලුව.
එවැනි ක්‍රමයක් අත්‍යවශ්‍ය අවශ්‍යතා දෙකක් සපුරාලනු ඇත. එනම් අතිරික්තයේ පැරණි සංස්කෘතිය වැළැක්වීම සහ යථාර්ථවාදී නොවන ස්වේච්ඡා සේවයේ නව ක්‍රමයක් නිර්මාණය කිරීමෙන් වැළකී සිටීමයි.
ජාජබ සඳහා ඉදිරි මඟ
ජාජබ හි උභතෝකෝටිකය අද්විතීය නොවේ. ලෝකයේ සෑම ප්‍රතිසංස්කරණවාදී පක්ෂයක්ම මැතිවරණ පරමාදර්ශවාදය සහ රජයේ ප්‍රායෝගිකවාදය අතර ආතතියට මුහුණ දී ඇත. දැන් වැදගත් වන්නේ රජයට තම වෙනසට හේතු පැහැදිලිව සන්නිවේදනය කළ හැකිද, එහි පෙර සරල කිරීම් පිළිගැනීමට සහ හිමිකම් සඳහා විනිවිද පෙනෙන, තිරසාර රාමුවක් ප්‍රකාශ කළ හැකිද යන්නයි.
දේශපාලන වරප්‍රසාද පිළිබඳ මහජනතාවගේ කලකිරීම යුක්ති සහගත ය. නමුත් කලකිරීම සංකේතාත්මකව තෘප්තිමත් නමුත් ප්‍රායෝගිකව විනාශකාරී විසඳුම් කරා ජාතිය තල්ලු නොකළ යුතුය.
ශ්‍රී ලංකාවට ඵලදායී ලෙස පාලනය කළ හැකි දේශපාලන නායකයින් අවශ්‍ය වේ. ඵලදායී ලෙස පාලනය කිරීමට කාලය, අවධානය, විනිවිදභාවය සහ ප්‍රමාණවත් ගෙවීම් අවශ්‍ය වේ.
දේශපාලන වැටුප් සහ පහසුකම් පිළිබඳ විවාදයට හැඟීම් සහ සංකේතවාදයෙන් ඔබ්බට යා යුතුය. ආර්ථික බිඳවැටීමෙන් මතුවන රටකට අධික ලෙස හෝ ස්වයං-පනවන ලද කප්පාදුවලින් අබලන් වූ පාලනයක් දැරිය නොහැක. ශ්‍රී ලංකාවට අවශ්‍ය වන්නේ පරිණත, සමබර ප්‍රවේශයකි: ස්වාධීනව වැඩ කිරීමට දේශපාලනඥයින්ට ප්‍රමාණවත් මුදලක් ගෙවීම, මහජන රාජකාරි සඳහා අවශ්‍ය මෙවලම් ඔවුන්ට සැපයීම සහ අපයෝජනය වැළැක්වීම සඳහා දැඩි ප්‍රමිතීන් ක්‍රියාත්මක කිරීම.
දේශපාලන සංස්කෘතියක සැබෑ පරීක්ෂණය වන්නේ එය තම නායකයින්ට කෙතරම් ලාභදායී ලෙස වන්දි ගෙවන්නේද යන්න නොව, එම නායකයින් ඔවුන්ට පවරා ඇති සම්පත් කෙතරම් අවංකව භාවිතා කරනවාද යන්නයි.
තම තේරී පත් වූ නියෝජිතයින් වැටුප් නොමැතිව, පහසුකම් නොමැතිව සහ ගෞරවය නොමැතිව වැඩ කරනු ඇතැයි අපේක්ෂා කරන ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයක් කැපකිරීමක් ඉල්ලා නොසිටීමයි. එය අක්‍රියතාවයට ආරාධනා කරයි.
ශ්‍රී ලංකාව ප්‍රදර්ශන වෙනුවට විනිවිදභාවය, වාචාලකම වෙනුවට වගකීම සහ රොමැන්ටික් මායාවන් වෙනුවට යථාර්ථවාදී මාවතක් තෝරා ගත යුතුය. ([email protected])
(සන්ඩේ ටයිම්ස් පුවත්පතෙහි පළ වු ලිපියක සිංහල අනුවාදය ශ්‍රී ලංකා බ්‍රිෆ් වෙතිනි. කෘතිම බුද්ධී පරිවර්තන මෙවලමක්ද අසුරු කරන ලද නමුත් යළි පරීක්ෂා කර සකස් කරන ලදී)